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公正取引委員会
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平成22年11月12日(金曜)発行 第79号

1.トピックス

事務総長定例記者会見

10月20日

(ア)地方有識者との懇談会の開催について
(イ)「下請取引適正化推進月間」について

http://www.jftc.go.jp/houdou/teirei/h22/10_12/kaikenkiroku101020.html

10月13日

 ICNカルテルワークショップについて

http://www.jftc.go.jp/houdou/teirei/h22/10_12/kaikenkiroku101013.html

2.報道発表 【平成22年10月1日~平成22年10月31日】

独占禁止法関係(違反事件)

 10月27日
 株式会社東芝及び日本電気株式会社に対する課徴金の納付を命ずる審決について(旧郵政省発注の郵便番号自動読取区分機類の入札談合事件)
 公正取引委員会は,平成22年10月25日,被審人株式会社東芝及び同日本電気株式会社に対し,課徴金の納付を命ずる審決(平成16年(判)第10号及び第11号)を行いました。
 本件は,平成16年7月13日に審判開始決定が行われ,その後15回の審判を経て,平成22年1月21日に審判手続が終結したものです。
 平成22年6月23日に被審人らに対し審決案が送達されたところ,被審人らから審決案に対する異議の申立て及び公正取引委員会に対する直接陳述の申出があり,同年9月21日に直接陳述を聴取しました。その後,公正取引委員会が事件記録並びに異議の申立書及び直接陳述の結果に基づいて審決案を調査した結果,上記審決を行ったものです。

 10月6日

 公正取引委員会は,平成22年10月4日,三和シヤッター工業株式会社ほか3社に対し,独占禁止法第52条第3項の規定に基づき審判手続を開始することとし,その旨を各社に通知しました。
本件は,公正取引委員会が,各社に対して行った平成22年6月9日付けの排除措置命令及び課徴金納付命令に対し,各社から同年8月4日までに審判請求が行われたものです。(第1回審判は平成22年11月10日)

下請法関係(違反事件)

 10月21日

 トステムビバ株式会社は,大工用品,日用品,インテリア用品等の製造を下請事業者に委託しているところ

ア 自社の利益を確保するため,下請事業者に対し,「定時割戻し」と称して下請代金の額に一定率を乗じて得た額を負担するよう要請し,この要請に応じた下請事業者に対し,平成20年12月から平成22年3月までの間,下請代金の額に一定率を乗じて得た額を

イ 自社の利益を確保するため,下請事業者に対し,「新店リベート」と称して下請代金の額に一定率を乗じて得た額を負担するよう要請し,この要請に応じた下請事業者に対し,平成20年12月から平成22年3月までの間,下請代金の額に一定率を乗じて得た額を

ウ 自社の利益を確保するため,下請事業者に対し,「為替差益割戻し」と称して一定額又は下請代金の額に一定率を乗じて得た額を負担するよう要請し,この要請に応じた下請事業者に対し,平成20年12月から平成22年3月までの間,一定額又は下請代金の額に一定率を乗じて得た額を

エ 自社の発注業務の合理化を図るために導入した電子受発注システムの運用費用を確保するため,下請事業者に対し,「オンライン処理料」と称して一定額及び仕入伝票の記載行数に一定額を乗じて得た額を負担するよう要請し,この要請に応じた下請事業者に対し,平成20年12月から平成22年3月までの間,一定額及び仕入伝票の記載行数に一定額を乗じて得た額を

オ 仕入伝票を作成し,送付するための費用を確保するため,下請事業者に対し,「特売伝票及び配送代行費用」と称して,一定額,仕入伝票の作成枚数に一定額を乗じて得た額及び仕入伝票の送付回数に一定額を乗じて得た額を負担するよう要請し,この要請に応じた下請事業者に対し,平成20年12月から平成22年3月までの間,一定額,仕入伝票の作成枚数に一定額を乗じて得た額又は仕入伝票の送付回数に一定額を乗じて得た額を

 それぞれ差し引くことにより,下請事業者の責めに帰すべき理由がないのに,当該下請事業者に支払うべき下請代金の額を減じていました(下請事業者51社に対し,総額5183万9842円を減額。)。
 公正取引委員会は,平成22年10月21日,トステムビバ株式会社に対し,下請法第4条第1項第3号(下請代金の減額の禁止)の規定に違反する事実が認められたとして,同法第7条第2項の規定に基づき,前記の減額行為が下請法の規定に違反するものである旨及び今後,下請事業者の責めに帰すべき理由がないのに下請代金の額を減じない旨を取締役会の決議により確認すること等を内容とする勧告を行いました。
 なお,トステムビバ株式会社は,当該下請事業者に対し,勧告前に,下請代金の額から減じていた額を返還しています。

下請法関係(その他)

 10月6日

 公正取引委員会は,毎年11月を「下請取引適正化推進月間」とし,中小企業庁と共同して「下請取引適正化推進講習会」を開催し下請法の普及・啓発を行ってきており,本年においても47都道府県(58会場)において同講習会を開催します。

企業結合関係

 9月14日

 公正取引委員会は,BHPビリトン及びリオ・ティントが計画した西オーストラリアにおける鉄鉱石の生産ジョイントベンチャー(以下「本件JV」という。)の設立について,当事会社から事前相談の申出があったため,検討を行ってきたところ,当事会社が本件JVの設立計画を撤回する旨を公表したため,10月18日,本件事前相談に関する審査を中止することとしました。
 なお,公正取引委員会は,9月27日,本件JVの設立により競争が実質的に制限されることとなるおそれがある旨問題点の指摘を行いました。

国際関係

 10月4日
 ICN(国際競争ネットワーク)カルテルワークショップの開催について
 ICN(国際競争ネットワーク)カルテルワークショップは10月5日(火曜)~7日(木曜)の日程で,公正取引委員会の主催により,「カルテルに対する効率的な探知,審査及び制裁―当局のリソースの最適活用」をテーマとして横浜において開催されました。同ワークショップには,世界各国・地域の競争当局の職員のほか,民間の弁護士等,約50か国・地域から総計約150名が参加しました。公正取引委員会からは,竹島委員長がオープニングリマークスを行うとともに,中島審査局長が全体会合「カルテルに対する認識,アウトリーチ及びコンプライアンス」に,山田犯則審査部長が全体会合「国際カルテルに対する審査」にパネリストとして参加するなど,多数の職員がパネリスト及びモデレーターとして出席しました。

(写真)

http://www.jftc.go.jp/houdou/photo/h22/photo101005.html

その他

 10月8日
 平成21年度公正取引委員会年次報告について
 独占禁止法第44条第1項の規定に基づき,平成21年度公正取引委員会年次報告を,内閣総理大臣を経由して国会に提出しました。

(年次報告本体)

http://www.jftc.go.jp/info/nenpou/h21/index.html

3.独占禁止法関係判決について

10月29日 株式会社オーシロによる審決取消請求事件判決について(たばこ用粉末剤の不当表示事件)

 原告株式会社オーシロによる審決取消請求事件(平成21年(行ケ)第44号)について,東京高等裁判所にて原告の請求を棄却する判決がありました(10月29日)。
 本件は,公正取引委員会が平成21年10月28日に行った審決(たばこ用粉末剤の不当表示に係る排除命令(原処分)に対する審判請求を棄却する審決。平成18年(判)第19号。以下「本件審決」といいます。)について,原告が,(1)原告の販売に係るたばこ用粉末剤における表示について,景品表示法4条2項を適用し,4条1項に該当すると判断した本件審決には,実質的証拠がない,(2)同条2項の「合理的な根拠を示す資料」及び「当該資料を提出しないとき」の解釈に誤りがある,(3)審判手続において,被審人が新たな証拠を提出して主張立証することができないとする本件審決は,景品表示法6条2項及び独占禁止法59条1項の解釈に誤りがある,(4)原処分に手続保障違反及び平等原則違反がないとした本件審決の判断は誤りがあるなどとして,本件審決の取消しを求めたものです。
 東京高等裁判所は,平成22年10月29日,景品表示法4条2項の適用に係る原告の主張は採用できず,原処分及び本件審決の認定判断において原告の主張するような違法はなく,原処分は,処分要件を具備する適法なものであるから,原処分を是認した本件審決は正当であるとして,原告の請求を棄却しました。
 平成21年(行ケ)第44号

外部サイトへリンク 新規ウインドウで開きます。http://snk.jftc.go.jp/JDS/data/pdf/H221029H21G09000044_/101029%EF%BC%8CH22%28%E8%A1%8C%E3%82%B1%2944%E3%82%AA%E3%83%BC%E3%82%B7%E3%83%AD.pdf

 〔参考〕
 平成18年(判)第19号審決

外部サイトへリンク 新規ウインドウで開きます。http://snk.jftc.go.jp/JDS/data/pdf/H211028H18J01000019A/%E3%82%AA%E3%83%BC%E3%82%B7%E3%83%AD%E5%AF%A9%E6%B1%BA%E5%AE%8C%E5%85%A8%E7%89%88%EF%BC%88PDF%E3%82%AB%E3%83%A9%E3%83%BC%E3%83%BB%E3%83%87%E3%83

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