第４ 公正競争規約の制度
| １ | 概 要 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 公正競争規約（以下「規約」という。）は，事業者又は事業者団体が， 景品表示法第１０条の規定に基づき，当委員会の認定を受けて，過大な景品 類の提供又は不当な表示を防止するために自主的に定める基準である。こ れは，それぞれの関係業界の発意と判断により設定されるものであるが， 当委員会は，積極的に関係業界に対し制度の趣旨を説明し，景品や表示に ついてその適正化の必要な業界に対しては，規約を設定するよう要望し， 設定に当たって具体的な指導を行っている。 また，規約の認定に当たっては，一般消費者及び関連事業者の利益を害 するものであってはならないので，当該業界の意見だけでなく，関連事業 者，一般消費者及び学識経験者の意見がこれに十分反映されるよう努めて いる。 本年度末現在における規約の認定件数は，景品関係５１件，表示関係１０３ 件，計１５４件となっている（附属資料１０－２表，１０－３表）。 また，告示の変更，関係法規の改正，業界における競争実態の変化，消 費者意識の変化等を踏まえ，現行の規約の内容について適宜見直しの指導 を行っている。特に景品類の提供の制限に関する公正競争規約について は，その内容が最近の経済実態の変化を踏まえたものとなるように，関係 公正取引協議会に見直しを指導してきた結果，本年度末までにすべての見 直し及び必要に応じた緩和を完了している。 |
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| ２ | 新たに認定した規約 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| ３ | 規約の変更 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 平成４年度に変更の認定を行った規約は，景品関係では，洋酒製造業に おける景品類の提供の制限に関する公正競争規約など計１４件，表示関係で は，自動車の表示に関する公正競争規約など計１６件である。
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| ４ | 公正取引協議会等に対する指導 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 当委員会は，公正取引協議会（規約の運用を目的として，規約に参加す る事業者及び事業者団体により結成されている。以下「協議会」とい う。）に対し，規約の適正な運用を図るため，協議会の行う事業の遂行， 事業の処理等について指導を行っている。 本年度においても，協議会が行った規約の実施状況調査，商品の試買検 査会，審査会等について指導を行うとともに，各都道府県の行った規約対 象商品の試買検査の結果により，協議会に対し，問題点の処理，改善等に ついて指導を行った。 さらに，景品規約の内容が現在の経済実態と適合しているかどうか検討 を行うよう，協議会に対し指導を行った結果，本年度末までにすべての見 直し及び必要に応じた緩和を完了した。 また，協議会は，規約の実施上必要な事項について，規約の定めるとこ ろにより，施行規則，運用基準等を設定し，規約の円滑な運用を期してい るが，これら施行規則等の設定・変更に当たっても，当委員会は積極的に 指導を行っている。本年度における規約の施行規則の設定・変更は，設定 が１４件，変更が５３件，計６７件であった。 なお，各協議会の業務の推進及び連携・協力を緊密にし，規約の適正か つ円滑な施行を図るため，社団法人全国公正取引協議会連合会（会長 石 原 俊）に対し，①規約遵守状況実態調査 ②公正取引協議会等の会員に 対する研修業務及び③規約制度等の普及・啓発業務についてそれぞれ調査 等を委託した。 また，平成５年２月２日に公正取引協議会事務局長会議を開催し，共通 の問題点の検討，業務処理の改善の研究等を行った。 |
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| ５ | 設定指導中の規約 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 本年度末現在で，設定を指導している規約は，表示関係では，即席め ん，食肉（未設定県）等がある。 |
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第５ 都道府県における運用状況
| １ | 概 要 |
| 本年度において都道府県が処理した景品表示違反事件は，３，４０８件であ る。 違反行為の未然防止に大きな役割を果たしている事前相談の件数は， ２，９９５件であり，その内容を見ると，景品関係では，提供できる景品類の 限度額に関する相談が多く，表示関係では，二重価格表示や食品の表示に 関する相談が多かった。 |
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| ２ | 違反事件の処理状況 |
| 本年度において，都道府県知事が景品表示法第９条の２の規定に基づい て行った指示の件数は３件であった。また，注意の件数は３，４０５件（景品 ８１２件，表示２，５９３件）となっており，このうち過大な景品関係では，懸賞 景品告示違反及び総付景品告示違反事案がほとんどを占め，不当表示関係 では，価格表示に関する事案が相当数を占めている。 |
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| ３ | その他の活動 |
| 公開試買検査会については，すべての都道府県が開催しており，その対 象となった品目は，食品類が中心となっている。これを品目別に見ると， 表示の公正競争規約が設定されているものでは，観光土産品，食肉等が， 設定されていないものでは，即席めん，味噌，ミネラルウォーターが取り 上げられている。 また，各都道府県は，一般消費者，事業者等に対する説明会の開催等景 品表示法に関する普及・啓発活動に力を入れるとともに，市町村等関係公 的機関との協力体制の整備に努めている。 |
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| ４ | 都道府県に対する指導 |
| 当委員会は，都道府県における景品表示法の円滑・適正な運用を確保す るために，運用基準の設定，運用解釈の明確化，全国都道府県景品表示法 主管課長会議及びブロック別都道府県景品表示担当者会議の開催，初任者 修会の開催，都道府県の行う公開試買検査会及び景品表示法の説明会への 出席その他経常的に連絡・指導を行っている。 |