2024年5月

EU

１　 欧州委員会（以下「欧州委」という。）は、2023年９月に指定された６社のゲートキーパーであるアップル、 アルファベット、メタ、アマゾン、マイクロソフト及びバイトダンスが、2024年３月７日以降、デジタル市場法（Digital Markets Act、以下「DMA」という。）の全ての義務を完全に遵守しなければならない旨を公表した。
 
２　DMAは、EUのデジタル市場をより競争的で公正なものにすることを目的としている。検索エンジン、オンラインマーケットプレイス、アプリストア、オンライン広告、メッセージング等といった10の定義されたコアプラットフォームサービスに関する新たなルールを定め、欧州の企業やエンドユーザーに新たな権利を与えるものである。
(1)　ゲートキーパーが提供するサービスに依存して顧客にアクセスしているEU域内のビジネスユーザーは、本日から新たなビジネスチャンスを享受することができる。例えば、ビジネスユーザーは次のことが可能になる。
・ゲートキーパーのプラットフォーム上でのゲートキーパーのサービスとの競争において、公平な取扱いと公平な競争環境を享受することができる。
・新しい革新的なサービスを提供するために、ゲートキーパーのサービスとの相互運用性を要求することができる。
・ゲートキーパーのアプリストア以外の方法でもアプリを販売することができる。
・ゲートキーパーのプラットフォーム上での活動によって生成されたデータにアクセスすることができる。
・ゲートキーパーのプラットフォーム外で、プロモーションを行い、顧客と契約を締結することができる。
(2)　エンドユーザーは、欧州のデジタル空間において、より多くの選択肢及びイノベーションを享受することができる。具体的には、エンドユーザーは次のことが可能になる。
・ゲートキーパーのデフォルトの選択肢に縛られることなく、選択する権利を取り戻すことができる。例えば、ゲートキーパーが提供するアプリストアやサービスではなく、別のアプリストアやサービスを選択することができる。
・ゲートキーパーがアカウントをリンクさせ、異なるサービス間で個人データを追跡し、組み合わせることができるかどうかを決めることができるようになることで、自分のデータをよりよく管理することができる。
・サービス・アプリ間で簡単にデータを取得、転送、利用ができることにより、シームレスなデータのバックアップや異なるサービス間の移行ができる。
・代替する電子個人認証やアプリ内決済サービスを利用することができる。
 
３　ゲートキーパーは、DMAに対応するための措置を期限に先駆けてテストし始めており、第三者からのフィードバックを喚起している。　

欧州委、アルファベット、アップル及びメタに対してデジタル市場法に基づくコンプライアンス違反の調査開始

１　欧州委員会（以下「欧州委」という。）は2024年３月25日、デジタル市場法（Digital Markets Act、以下「DMA」という。）に基づき、アルファベットのGoogle Playにおけるステアリング及びGoogle検索における自己優遇に関するルール、アップルのApp Storeにおけるステアリング及びSafariの選択画面に関するルール、メタの「pay or consent」モデルに関するコンプライアンス違反の調査を開始した。
　欧州委は、これらのゲートキーパーが実施している措置が、DMAに基づく義務の効果的な遵守には不十分であるとの疑いを持っている。
　さらに、欧州委は、アップルの代替アプリストアに対する新たな手数料体系と、アマゾンのマーケットプレイスにおけるランキング慣行に関する調査も開始するとともに、ゲートキーパーに対し、その義務の効果的な実施と遵守を監視するため、特定の文書を保全するよう命じた。
 
２　アルファベット及びアップルのステアリングに関するルールについて
　欧州委は、アプリストアに関連する義務に関してアルファベット及びアップルが実施した措置がDMAに違反しているかどうかを評価するための手続を開始した。DMAの第５条第４項では、ゲートキーパーに対し、アプリ開発者がアプリストア外でのオファーに消費者を「誘導」することを無料で許容するよう求めている。
　欧州委は、アルファベット及びアップルの措置が、様々な制限や制約を課しているため、完全に遵守されていない可能性があることを懸念している。特に、様々な手数料を課すなどして、アプリの開発者が自由にオファーを伝え、プロモーションを行い、直接契約することを制限していることを懸念している。
 
３　アルファベットの自己優遇防止策について
　欧州委は、アルファベットによるグーグルの検索結果の表示が、グーグルのバーティカル検索サービス（訳注：バーティカル検索とは、動画、地図、画像等のカテゴリ別に検索結果を表示する検索機能。グーグルのサービスとしては、 Google Shopping、Google Flights、Google Hotelsなどがある。）との関係で、類似の競合サービスに対する自己優遇につながる可能性があるかどうかを判断するため、調査手続を開始した。
　欧州委は、DMAを遵守するためにアルファベットが実施している措置が、DMA第６条第５項で義務付けられているように、グーグルの検索結果ページに表示される第三者のサービスがアルファベットのサービスと比較して公正かつ非差別的に扱われることを担保していない可能性があることを懸念している。
 
４　アップルのユーザー選択に関する義務の遵守について
　欧州委は、アップルに対し、(i) iOSのソフトウェアアプリケーションをエンドユーザーが容易にアンインストールできるようにすること、(ii) iOSのデフォルト設定を容易に変更できるようにすること、及び(iii) iPhoneのブラウザや検索エンジンなどのデフォルトの代替サービスを効果的かつ容易に選択できるようにするための選択画面をユーザーに表示すること、の各義務を遵守するための措置に関して調査手続を開始した。
　欧州委は、ウェブブラウザの選択画面のデザインを含むアップルの措置が、DMA第６条第３項に反して、利用者がアップルのエコシステム内でサービスを自由に選択することを妨げている可能性を懸念している。
 
５　メタの「pay or consent」モデルについて
　さらに、欧州委は、EU域内のユーザーに対して最近導入された「pay or consent」モデルが、異なるコアプラットフォームサービス間でユーザーの個人データを組み合わせたり、相互利用したりする場合にユーザーの同意を得ることをゲートキーパーに対して義務付けているDMA第５条第２項に準拠したものかどうかを調査するための手続を開始した。
　欧州委は、メタの「pay or consent」モデルが課す二者択一は、利用者が同意しない場合の実質的な代替手段を提供していない可能性があり、ゲートキーパーによる個人データの蓄積を防ぐという目的を達成できないことを懸念している。
 
６　その他の調査及び執行手段について
　欧州委は、次の点を明らかにするため、事実及び情報を収集する他の調査手段も講じている。
・アマゾンは、DMA第６条第５項に反して、Amazonストアで自社ブランド製品を優先的に販売している可能性があること
・代替アプリストア及びウェブからのアプリ配信（サイドローディング）に対するアップルの新たな手数料体系及びその他の条件が、DMA第６条第４項に基づく義務の目的を損うものである可能性があること
　また、欧州委は、アルファベット、アマゾン、アップル、メタ及びマイクロソフトに対し、利用可能な証拠を保全し、効果的な執行を確保するため、DMAの義務遵守状況の評価用文書を保全するよう求める５件の保全命令を採択した。
　最後に、欧州委はメタに対し、Facebook Messengerの相互運用義務（DMA第７条）の履行期限の６か月間延長を認めた。この決定は、DMA第７条第６項（訳注：条文を確認の上、原文から修正）の規定に基づくものであり、当該義務以外のDMA上の全ての義務を負うメタの請求に合理的な理由があると認められたことによるものである。
 
７　今後の展開

• 米国
• EU
• その他
• 2009年5月以前の動きについて